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取水许可制度是我国用水管理的一项基本制度。世界上许多***都实行用水管理制度 [3]  ，如前苏联、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、德国、英国。根据我国《水法》规定，取水许可证的适用范围小，它只限于直接从地下或者江河湖泊取水的用户，而对于使用自来水和水库等供水工程的，在江河、湖泊中行船、养鱼的，为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的，不需要申请取水许可证

取水许可申请经审查批准并取得许可证的，载入取水许可登记薄，定期公告下列取水由水行政主管部门或者其***的流域管理机构审批取水许可申请、发放取水许可证。 长江、黄河、淮河、海河、滦河、珠江、松花江、辽河、金沙江、汉江的干流，国际河流，国境边界河流以及其他跨省、自治区、直辖市河流等河段限额以上的取水。省际边界河流、湖泊限额以上的取水；  跨省、自治区、直辖市行政区域限额以上的取水； 由批准的大型建设项目的取水，但水行政主管部门已经***其他有关部门负责审批取水许可申请、发放取水许可证的除外。

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水权包括水资源的所有权和使用权这样有利于建立完整的水资源权利体系。水权是属概念水资源所有权和使用权是种概念即水资源所有权的上位权利是水权水权的上位权利是物权。