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由规章设定依据《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（令第412号） 《建设项目水资源论证管理办法》（2002年、***发展计划5号发布） 第九条：建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构***有关和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。

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如何界定取水权应该遵循崔建远提出的三个原则首先必须准确解释该事物的本质属性其次受此领域前见的制约符合此领域大家都遵循的界定概念的规则要求再次所用的概念在使用上方便。基于以上原则我们界定取水权应当从权利主体、权利客体、权利内容来考虑。

从权利的取得方式来看取水权因取水许可而产生这是与传统的物权在取得方式上的大区别。取水权的目的是权利人可以在一段时间内稳定的从国有水资源中取水保障权利人的用水安全同时也保障国有水资源的有效利用